Статьи автора журнала
“Нотариальный вестник”

DOI 10.53578/1819-6624_2026_7_35

В статье обосновывается мнение о том, что в настоящее время нотариат занимает подчиненное по отношению к исполнительной власти положение, что снижает гарантии законности нотариальной деятельности. Проводится сравнение правового положения отечественного нотариата, государственных и третейских судов, медиаторов. Подчеркивается роль нотариата в реализации публично-правовых функций и защите нарушенных гражданских прав и законных интересов.

Ключевые слова: независимость нотариуса, принцип независимости, правовое регулирование нотариата, саморегулирование, государственный контроль, ответственность нотариуса.

INDEPENDENCE OF THE NOTARY AS A FUNDAMENTAL PRINCIPLE OF NOTARIAL ACTIVITY

Ekaterina V. Mikhailova, Acting Head of the Procedural Law Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article substantiates the thesis that the Russian notary occupies a subordinate position in relation to the executive branch, which reduces the guarantees of legality of notarial activity and contradicts the principle of independence. A comparison is made of the legal status of the notary, courts, and mediators. It is noted that notaries bear multiple types of liability, which, in the absence of self-regulation, places them in a dependent position. The author concludes that the independence of the notary and its self-regulation are necessary conditions for the independence of notaries themselves.

Keywords: independence of notary, principle of independence, legal regulation of notary, self-regulation, state control, liability of notary.

DOI 10.53578/1819-6624_2026_5_25

В статье рассматриваются правовые вопросы, связанные с регулированием института освобождения от доказывания в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Анализируется природа нотариально удостоверенных обстоятельств. Автор придерживается подхода, что нотариальные акты обладают публично‑правовыми свойствами и должны рассматриваться как основания для безусловного освобождения от доказывания. Критикуется такое основание для неприменения этого правила, как выявление существенных нарушений процедуры нотариального удостоверения. Предложено закрепить единственное основание для доказывания нотариально удостоверенных обстоятельств — признание нотариального действия незаконным в установленном судебном порядке. Обосновывается необходимость придания преюдициальной силы нотариально удостоверенным медиативным соглашениям и обстоятельствам, на основании которых совершена исполнительная надпись нотариуса.

Ключевые слова: гражданское судопроизводство, арбитражное судопроизводство, внесудебное урегулирование спора, нотариально удостоверенные обстоятельства, преюдициальность, освобождение от доказывания, медиативное соглашение, исполнительная надпись нотариуса, мировое соглашение.

NOTARIZED CIRCUMSTANCES IN RUSSIAN CIVIL PROCEDURES

Ekaterina V. Mikhailova, Acting Head of the Procedural Law Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article examines legal issues related to the regulation of the institution of exemption from proof in civil and arbitration proceedings. The nature of notarized circumstances is analyzed. The author adheres to the approach that notarized acts have public‑law properties and should be considered as grounds for the unconditional exemption of interested parties from the obligation to prove the facts and circumstances enshrined in them. Such a basis for non‑application of this rule in civil proceedings as the identification of significant violations of the procedure for notarization of circumstances is criticized, it is proposed to establish the only basis for proving notarized circumstances — this is the recognition of a notarial act as illegal in the judicial procedure established for this. It is concluded that it is necessary to give prejudicial force also to circumstances agreed upon by the parties to a legal conflict out of court and subsequently notarized, as well as to circumstances on the basis of which a notary’s writ of execution was issued.

Keywords: civil proceedings, arbitration proceedings, out‑of‑court dispute resolution, notarized circumstances, prejudicial force, exemption from proof, mediation agreement, notary’s writ of execution, settlement agreement.

DOI 10.53578/1819-6624_2026_2_13

В статье исследуются место и роль нотариата как самостоятельного способа защиты нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав и законных интересов. На основе анализа отечественной системы правовой защиты сделан вывод о наличии всех признаков защиты права при осуществлении нотариальных действий. Нотариальная деятельность рассматривается автором как разновидность публично-правовой деятельности, в силу чего нотариальные акты обладают свойствами общеобязательности и исполнимости. Сделан вывод о необходимости придания нотариальным актам свойства преюдициальности.

Ключевые слова: защита гражданских прав, способы и формы защиты, нотариат, нотариальные акты, нотариальная процессуальная форма, оспаривание нотариальных действий или отказа в их совершении, исполнимость, общеобязательность, преюдициальность.

NOTARIAL PROCEDURAL FORM AS A MEANS OF PROTECTING CIVIL RIGHTS AND LEGITIMATE INTERESTS IN RUSSIA

Ekaterina V. Mikhailova, Acting Head of the Procedural Law Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article examines the place and role of the notary as an independent means of protecting violated or disputed subjective civil rights and legitimate interests. Based on the analysis of the domestic system of legal protection, a conclusion is made about the presence of all the signs of protecting the right when performing notarial acts. Notarial activity is considered by the author as a type of public-law activity, due to which notarial acts have the properties of general obligation and enforceability. A conclusion is made about the need to impart the property of prejudiciality.

Keywords: protection of civil rights, methods and forms of protection, notaries, notarial acts, notarial procedural form, contesting notarial actions or refusal to perform them, enforceability, general obligation, prejudiciality.

DOI 10.53578/1819-6624_2025_10_57

В статье поднимается проблема разработки эффективного механизма защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей. Показано, что нормами действующего материального законодательства участники СВО и члены их семей наделены широким спектром дополнительных прав и повышенных социальных гарантий, что позволяет говорить об их специальной гражданской правосубъектности и одновременно требует включения в процессуальное законодательство специальных правил рассмотрения дел, возникающих в связи с реализацией ими своего специального правового статуса. Доказывается, что отечественная система защиты гражданских прав, свобод и законных интересов должна включать в себя нотариат, осуществляющий как правовую превенцию, так и в предусмотренных законом случаях защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов. Предлагается расширить функции нотариата и закрепить нотариальную форму установления юридически значимых фактов и правовых состояний, что особенно важно для реализации участниками СВО и членами их семей предоставленных им прав.

Ключевые слова: участники СВО и члены их семей, специальная гражданская правоспособность, система защиты гражданских прав, нотариальная защита прав, нотариальная охрана прав (превенция), установление юридических фактов, право на получение выплат, судебная защита, публично-правовые свойства нотариальных актов.

NOTARIAL PROTECTION OF THE RIGHTS OF THE SMO PARTICIPANTS AND THEIR FAMILY MEMBERS

Ekaterina V. Mikhailova, Acting Head of the Procedural Law Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article raises the problem of developing an effective mechanism for protecting the civil rights and legally protected interests of the Special Military Operation participants and their family members. It is shown that the norms of the current substantive legislation provide the SMO participants and their family members with a wide range of additional rights and increased social guarantees, which allows us to speak about their special civil legal personality and at the same time requires the inclusion in the procedural legislation of special rules for considering cases arising in connection with the implementation of their special legal status. It is proved that the domestic system for the protection of civil rights, freedoms and legitimate interests should include a notary public, implementing both legal prevention and, in cases provided for by law, the protection of violated or disputed civil rights and legitimate interests. It is proposed to expand the functions of the notary and to consolidate the notarial form of establishing legally significant facts and legal statuses, which is especially important for the implementation of the rights granted to the participants of the SVO and their family members.

Keywords: participants of the SVO and their family members, special civil legal capacity, system of protection of civil rights, notarial protection of rights, notarial protection of rights (prevention), establishment of legal facts, right to receive payments, judicial protection, public-law properties of notarial acts.

DOI 10.53578/1819-6624_2025_7_26

В статье продемонстрированы наиболее существенные проблемы, имеющие место в сфере защиты прав и интересов отечественных субъектов предпринимательской деятельности. Показано, что действующее законодательство, как и десятилетие назад, не содержит четкого критерия разграничения гражданских дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Понятие “экономическая деятельность” до сих пор не раскрыто, в связи с чем суды при решении вопроса о применимой процессуальной форме разрешения конфликта руководствуются своим внутренним убеждением. Критикуется институт передачи арбитражными судами дел в систему судов общей юрисдикции, продемонстрировано отсутствие единого критерия дифференциации арбитражного судопроизводства на виды производств. Нотариальное удостоверение медиативных соглашений не имплементировано в процессуальное законодательство, что не позволяет повысить эффективность судебной защиты прав предпринимателей и снизить нагрузку на судебную систему.

Ключевые слова: арбитражное судопроизводство, нотариат, виды производств, частноправовые отношения, публично-правовые отношения, экономическая деятельность, отказ в принятии искового заявления, нотариальное удостоверение медиативного соглашения, досудебное урегулирование гражданских споров, эффективность судебной защиты.

PROTECTION OF PRIVATE AND PUBLIC RIGHTS OF BUSINESS ENTITIES (JUDICIAL AND NOTARIAL ASPECTS)

E.V. Mikhailova, Acting Head of the Sector of Procedural Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article demonstrates the most significant problems occurring in the field of protecting the rights and interests of domestic business entities. It is shown that the current legislation, like a decade ago, does not contain a clear criterion for distinguishing civil cases between courts of general jurisdiction and arbitration courts. The concept of “economic activity” has not yet been disclosed, and therefore the courts, when deciding on the applicable procedural form of conflict resolution, are guided by their inner conviction. The institution of transfer of cases by arbitration courts to the system of courts of general jurisdiction is criticized, and the absence of a single criterion for differentiating arbitration proceedings into types of proceedings is demonstrated. Notarization of mediation agreements is not implemented in procedural legislation, which does not allow increasing the efficiency of judicial protection of the rights of entrepreneurs and reducing the burden on the judicial system.

Keywords: arbitration proceedings, notariat, types of proceedings, private law relations, public law relations, economic activity, refusal to accept a statement of claim, notarization of a mediation agreement, pre-trial settlement of civil disputes, effectiveness of judicial protection.

DOI: 10.53578/1819-6624_2025_5_31

В статье исследуются вопросы, связанные с основаниями и видами гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности нотариусов. Автор исходит из особенностей правового статуса частнопрактикующих нотариусов, раскрывает специфику их юридической ответственности, которая, несмотря на выполняемые ими публично-правовые функции, имеет личный характер. Предложено закрепить подведомственность арбитражным судам дел, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности с участием нотариусов. Также обоснована идея установления общего, искового порядка рассмотрения и разрешения дел, связанных с оспариванием нотариальных действий или отказа в их совершении. Целесообразным видится обязательное досудебное урегулирование споров, возникающих в нотариальной сфере.

Ключевые слова: частнопрактикующие нотариусы, ответственность нотариусов, правовой статус нотариуса, публичные функции нотариата, досудебное урегулирование нотариальных споров, особое производство, исковое производство, арбитражное судопроизводство, дисциплинарная ответственность нотариусов.

CIVIL LIABILITY OF A NOTARY UNDER RUSSIAN LAW

E.V. Mikhailova, Acting Head of the Sector of Procedural Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article examines issues related to the grounds and types of civil and disciplinary liability of notaries. The author proceeds from the peculiarities of the legal status of privately practicing notaries, reveals the specifics of their legal responsibility, which, despite the public legal functions they perform, is of a personal nature. It is proposed to consolidate the jurisdiction of arbitration courts in cases arising in the field of business and other economic activities with the participation of notaries. The idea of establishing a general, adjudicative procedure for the consideration and resolution of cases related to challenging notarial acts or refusal to perform them is also justified. Mandatory pre-trial settlement of disputes arising in the notarial sphere seems appropriate.

Keywords: privately practicing notaries, liability of notaries, legal status of a notary, public functions of a notary, pre-trial settlement of notarial disputes, special proceedings, claim proceedings, arbitration proceedings, disciplinary liability of notaries.

DOI: 10.53578/1819-6624_2025_2_28

В статье рассмотрен вопрос о правовых последствиях различного рода внесудебных примирительных процедур в сфере гражданской юрисдикции. На основе анализа норм материального и процессуального российского законодательства сделан вывод о практической нецелесообразности процедуры медиации и как обязательного способа урегулирования гражданско-правовых конфликтов, и как факультативного. Предложено наделить функциями внесудебных примирителей (медиаторов) частнопрактикующих нотариусов.

Ключевые слова: урегулирование спора, досудебный (претензионный) порядок, медиация, медиатор, финансовый уполномоченный, нотариат, судебное примирение, публично-правовая деятельность, частноправовое отношение.

THE ROLE OF THE NOTARY IN DISPUTE RESOLUTION

E.V. Mikhailova, Acting Head of the Sector of Procedural Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article examines the issue of the legal consequences of various kinds of extrajudicial conciliation procedures in the field of civil jurisdiction. Based on an analysis of the norms of substantive and procedural Russian legislation, a conclusion was made about the practical inexpediency of the mediation procedure, both a mandatory method of resolving civil legal conflicts and an optional one. It is proposed to assign the function of extrajudicial conciliators (mediators) to privately practicing notaries.

Keywords: dispute resolution, pre-trial (claim) procedure, mediation, mediator, financial commissioner, notary, judicial conciliation, public legal activity, private law relationship.

DOI 10.53578/1819-6624_2024_11_46

В статье все гражданские процессуальные акты рассмотрены в рамках единой системы. Связующими критериями этой системы выступают субъективная и объективная стороны конкретного гражданского дела, рассматриваемого судом. Показано, что в отличие от общепринятого подхода процессуальные акты в системе гражданского судопроизводства подразделяются на частноправовые акты и акты публично-правовой природы. Частноправовые акты исходят от заинтересованных в деле лиц, инициируют судопроизводство по делу и являются необходимым основанием для вынесения актов публично-правовой природы, к которым помимо судебных актов автор относит заключения прокурора и органов государственной власти и местного самоуправления, а также акты Верховного Суда Российской Федерации и нотариально удостоверенные доказательства.

Ключевые слова: гражданско-процессуальный акт, судебное решение, определение суда, акты Верховного Суда Российской Федерации, нотариально удостоверенное доказательство, заключение прокурора, заключение органа государственной власти и местного самоуправления, доказательство в гражданском деле.

SYSTEM OF CIVIL PROCEDURAL ACTS: CONCEPT AND ELEMENTS

E.V. Mikhailova, Acting Head of the Procedural Law Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. In the article, all civil procedural acts are considered within a single system. The connecting criteria of this system are the subjective and objective sides of a specific civil case considered by the court. It is shown that, in contrast to the generally accepted approach, procedural acts in the civil justice system are divided into private law acts and acts of a public law nature. Private law acts come from persons interested in the case, initiate legal proceedings in the case and are a necessary basis for the issuance of acts of a public law nature, to which, in addition to judicial acts, the author includes the conclusion of the prosecutor and state and local government bodies, as well as acts of the Supreme Court of the Russian Federation Federations and notarized evidence.

Keywords: civil procedural act, court decision, court ruling, acts of the Supreme Court of the Russian Federation, notarized evidence, prosecutor’s conclusion, conclusion of a state authority and local government, evidence in a civil case.

DOI 10.53578/1819-6624_2024_7_5

Статья посвящена определению основных путей развития юридической доктрины. Показано, что вопросы защиты гражданских прав, свобод и законных интересов имеют основополагающее значение во всех отраслях права и в современных условиях на первый план выходят проблемы совершенствования механизмов альтернативной (несудебной) правовой защиты. Отечественная система защиты нарушенных и оспоренных прав трехзвенна и включает в себя государственную (судебную) защиту, альтернативную (частноправовую) защиту в форме третейского разбирательства и самозащиту права. В нее вплоть до настоящего времени не имплементирован механизм урегулирования правовых конфликтов. Обоснована классификация видов урегулирования споров на внесудебные и судебные, доказана гражданско-правовая природа всех форм внесудебного примирения. Подвергнут анализу феномен судебного примирения. Проанализирована природа судебной примирительной процедуры.

Ключевые слова: защита гражданских прав и законных интересов, внесудебное урегулирование споров, судебная примирительная процедура, соглашение о примирении, медиация, судебный примиритель.

VECTORS OF THE DIRECTION OF DEVELOPMENT OF THE DOMESTIC LEGAL DOCTRINE IN THE FIELD OF PROTECTION OF CIVIL RIGHTS, FREEDOMS AND LEGITIMATE INTERESTS

E.V. Mikhailova, Acting Head of the Sector of Procedural Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article is devoted to determining the main ways of development of legal doctrine. It is shown that the issues of protection of civil rights, freedoms and legitimate interests are of fundamental importance in all branches of law, and in modern conditions the problems of improving the mechanisms of alternative (non-judicial) legal protection come to the fore. The domestic system for the protection of violated and contested rights is three-tiered and includes: state (judicial) protection, alternative (private law) protection in the form of arbitration proceedings and self-defense of law. Until now, it has not implemented a mechanism for resolving legal conflicts. The classification of types of dispute settlement into out-of-court and judicial is substantiated, the civil law nature of all forms of out-of-court reconciliation is proved. The phenomenon of judicial reconciliation is analyzed. The nature of the judicial conciliation procedure is analyzed.

Keywords: protection of civil rights and legitimate interests, out-of-court settlement of disputes, judicial conciliation procedure, conciliation agreement, mediation, judicial conciliator.

DOI 10.53578/1819-6624_2024_3_56

Поставлена цель предложить единый критерий определения применимых к сфере интеллектуальной собственности способов и процессуальных форм защиты прав и интересов ее субъектов. На основе анализа концепции российской системы защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав и охраняемых законом интересов, действующего материального и процессуального законодательства и судебной практики его применения, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, при использовании сравнительно-правового, формально-юридического методов автор приходит к выводу о том, что в области реализации исключительных прав складываются как частноправовые (авторские), так и публично-правовые (патентные) правоотношения. Сделаны предложения по совершенствованию процессуального законодательства. Предложено закрепить нотариальную охрану в области авторских прав.

Ключевые слова: интеллектуальная собственность, гражданское судопроизводство, арбитражное судопроизводство, Суд по интеллектуальным правам, частное правоотношение, публичное правоотношение, авторское право, патентное право, нотариат.

SOME ISSUES OF PROTECTION AND PROTECTION OF INTELLECTUAL RIGHTS UNDER RUSSIAN LAW

E.V. Mikhailova, Acting Head of the Sector of Procedural Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The goal is to offer a single criterion for determining the methods and procedural forms of protection of the rights and interests of its subjects applicable to the field of intellectual property. Based on the analysis of the concept of the Russian system for the protection of violated or contested civil rights and legally protected interests, the current substantive and procedural legislation and judicial practice of its application, the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the Supreme Court of the Russian Federation, using the comparative legal, formal legal method , the author comes to the conclusion that both private law (author’s) and public law (patent) legal relations are formed in the field of exercising exclusive rights. Proposals are made to improve the procedural legislation. It is proposed to secure notarial protection in the field of copyright.

Keywords: intellectual property, civil litigation, arbitration proceedings, Intellectual Property Court, private legal relationship, public legal relationship, copyright, patent law, notaries.

В статье рассматривается вопрос о критериях определения природы трудовых правоотношений, поскольку именно от нее зависит применимый способ защиты нарушенных трудовых прав, а также процессуальная форма рассмотрения и разрешения трудового конфликта. Доказано, что в трудовой сфере складываются как частноправовые трудовые отношения, так и публично-правовые. Рассмотрен вопрос о трудоправовом статусе нотариусов, нотариальных палат, способах и формах разрешения правовых конфликтов между нотариусами и нотариальными палатами.

Ключевые слова: трудовое правоотношение, трудовой договор, частное и публичное правоотношение, защита права, способ и форма защиты, нотариат, нотариальная палата.

ABOUT THE PROCEDURE FOR THE PROTECTION OF LABOR RIGHTS

E.V. Mikhailova, Chief Researcher of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article deals with the issue of criteria for determining the nature of labor relations, since it is on it that the applicable method of protecting violated labor rights depends, as well as the procedural form of consideration and resolution of a labor conflict. It is proved that in the labor sphere both private-law labor relations and public-law relations are formed. The issue of the labor and legal status of notaries, notary chambers, methods and forms of resolving legal conflicts between notaries and notary chambers is considered.

Keywords: labor relationship, employment contract, private and public legal relationship, protection of rights, method and form of protection, notaries, notary chamber.

На основе анализа правового регулирования медиации сделан вывод о ее гражданско-правовом, материальном, внесудебном характере. Вместе с тем наглядно продемонстрировано, что медиация не является посредничеством, регулируемым нормами гражданского законодательства, так как не отвечает основному признаку посредничества любого вида: медиатор в отличие от посредника не осуществляет самостоятельно юридически значимых действий. Предложено реформирование института медиации посредством отказа от непрофессиональных медиаторов и создания саморегулируемой и самофинансируемой системы медиации по образу и подобию нотариата.

Ключевые слова: медиация, посредничество, судебное примирение, медиатор, мировое соглашение, медиативное соглашение.

MEDIATION AS A WAY TO PROTECT THE RIGHT

E.V. Mikhailova, Chief Researcher of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. Based on the analysis of the legal regulation of mediation, a conclusion was made about its civil, material, extrajudicial nature. At the same time, it is clearly demonstrated that mediation is not mediation regulated by the norms of civil law, since it does not meet the main feature of mediation of any kind — a mediator, unlike an intermediary, does not independently carry out legally significant actions. It is proposed to reform the institution of mediation through the rejection of non-professional mediators and the creation of a self-regulating and self-financing mediation system in the image and likeness of a notary.

Keywords: mediation, mediation, judicial reconciliation, mediator, settlement agreement, mediation agreement.

В статье предложены способы совершенствования гражданского, арбитражного процессуального законодательства и законодательства о нотариальной деятельности, которые будут способствовать ускорению и оптимизации защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в условиях беспрецедентного санкционного давления на Российскую Федерацию. Показано, что в настоящее время система защиты гражданских прав и законных интересов претерпевает существенные изменения, связанные с внедрением новых примирительных процедур (например, онлайн-урегулирования споров).

Ключевые слова: защита права, предпринимательская деятельность, онлайн-урегулирование спора, компетенция арбитражных судов, нотариальное удостоверение, прокурор.

PROCEDURAL MEANS OF PROTECTING THE RIGHTS OF BUSINESS ENTITIES IN THE CONTEXT OF ILLEGAL SANCTIONS

E.V. Mikhailova, Chief Researcher of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article proposes ways to improve civil, arbitration procedural legislation and legislation on notarial activities, which will accelerate and optimize the protection of violated or contested civil rights, freedoms and legitimate interests of business entities in the face of unprecedented sanctions pressure on the Russian Federation. It is shown that at present the system of protection of civil rights and legitimate interests is undergoing significant changes related to the introduction of new conciliation procedures (for example, online dispute resolution).

Keywords: protection of law, entrepreneurial activity, online dispute resolution, competence of arbitration courts, notarization, prosecutor.

В статье поднимается проблема цифровизации охраны и защиты нарушенных гражданских прав и законных интересов. На основе анализа выработанных наукой подходов показано, что цифровизация означает использование в общественной и профессиональной деятельности информационно-коммуникационных цифровых устройств, а также робототехнических средств. В юридической сфере использование цифровых технологий возможно как в сфере гражданских и предпринимательских правоотношений, так и в сфере охраны и защиты нарушенных гражданских прав. Исследуются понятия “электронное правосудие”, “электронный суд”, “цифровой нотариат”.

Ключевые слова: защита права, правосудие, нотариат, цифровизация, электронный суд, альтернативное разрешение споров, третейский суд, медиация, онлайн-урегулирование споров.

DIGITALIZATION OF PROTECTION AND PROTECTION OF CIVIL RIGHTS AND LEGITIMATE INTERESTS

E.V. Mikhailova, Leading Researcher of the Civil Law Sector, Civil and Arbitration Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article raises the problem of digitalization of protection and protection of violated civil rights and legitimate interests. Based on the analysis of approaches developed by science, it is shown that digitalization means the use of information and communication digital devices, as well as robotic means, in social and professional activities. In the legal sphere, the use of digital technologies is possible both in the field of civil and business legal relations, and in the field of protection and protection of violated civil rights. The concepts of “electronic justice”, “electronic court”, “digital notary” are explored. It has been proved that the digitalization of justice should be understood as the use of information and communication resources, robotic means when considering and resolving civil and other cases by state and arbitration courts.

Keywords: protection of law, justice, notaries, digitalization, electronic court, alternative dispute resolution, arbitration, mediation, online dispute resolution.

В статье рассматривается вопрос о подведомственности споров в сфере нотариальной деятельности. Путем обращения к юридической теории и позиции Верховного Суда Российской Федерации доказывается подведомственность публично-правовых конфликтов в сфере нотариальной деятельности административному судопроизводству.

АННОТАЦИЯ. В Институте государства и права Российской академии наук 23 марта 2022 года состоялась международная научно-практическая конференция на тему “Нотариат в системе защиты социально-экономических прав” в смешанном формате. Конференция была организована Институтом государства и права РАН совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой. В рамках конференции обсуждались вопросы перспективы развития нотариата в современных социально-экономических условиях.

Ключевые слова: нотариат, нотариальные действия, защита прав, гражданская юрисдикция, внесудебная защита гражданских прав.

THEORETICAL AND PRACTICAL PROBLEMS OF NOTARIAL PROTECTION OF SOCIO-ECONOMIC RIGHTS IN RUSSIA AND ABROAD: A REVIEW INTERNATIONAL SCIENTIFIC AND PRACTICAL CONFERENCE ON THE TOPIC “NOTARIES IN THE SYSTEM OF PROTECTION OF SOCIO-ECONOMIC RIGHTS”

E.V. Mikhailova, Chief Researcher sector of procedural law of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. On March 23, 2022, the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences hosted the International Scientific and Practical Conference on the topic “Notaries in the system of protection of socio-economic rights” in a mixed format. The conference was organized by the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences together with the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation and the Federal Chamber of Notaries. Within the framework of the conference, issues of the prospects for the development of notaries in modern socio-economic conditions were discussed.

Keywords: notaries, notarial actions, protection of rights, civil jurisdiction, out-of-court protection of civil rights

В статье рассмотрен вопрос о понятии «охрана права» и природе нотариального удостоверения сделок. Предложено рассматривать правовую охрану как наиболее широкое понятие, представляющее собой совокупность мер, направленных на создание гарантий своевременной и законной реализации гражданских прав. К числу субъектов, осуществляющих правовую охрану, в первую очередь относится нотариат. На основе сравнительно-правового анализа законодательства Российской Федерации о нотариате и законодательств других стран предложено расширить функции нотариата по удостоверению сделок с недвижимым имуществом. Особое внимание обращено на необходимость обязательного нотариального удостоверения соглашений о передаче споров о правах на недвижимое имущество в третейские суды.

Ключевые слова: гражданские права, государственная защита права, охрана права, нотариат, публично-правовые функции, недвижимость, сделки, третейские суды, арбитражное соглашение.

NOTARIAL PROTECTION OF RIGHTS IN THE FIELD OF REAL ESTATE

E.V. Mikhailova, Leading Researcher of the Civil Law Sector, Civil and Arbitration Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

The article deals with the issue of the concept of «protection of law» and the nature of notarization of transactions. It is proposed to consider legal protection as the broadest concept, which is a set of measures aimed at creating guarantees for the timely and legal implementation of civil rights. The number of entities exercising legal protection, first of all, is the notary. On the basis of a comparative legal analysis of Russian legislation on notaries and the laws of other countries, it is proposed to expand the functions of a notary to certify transactions with real estate. Particular attention is paid to the need for mandatory notarization of agreements on the transfer of disputes over rights to immovable property to arbitration courts.

Keywords: civil rights, state protection of law, protection of law, notary, public law functions, real estate, transactions, arbitration courts, arbitration agreement.

В статье рассматривается вопрос о понятии и правовой природе урегулирования гражданско-правовых конфликтов. Описываются преимущества урегулирования споров, а также недостатки законодательного закрепления данного института. Показано, что примирительные процедуры не включены в общую систему защиты гражданских прав в России. Несмотря на имплементацию процедуры медиации в отечественное законодательство, она мало востребована по причине отсутствия возможности принудительного исполнения медиативных соглашений. Единственной альтернативой судебной защите гражданских прав выступает удостоверение нотариусом медиативного соглашения. Предлагается наделить нотариусов правом оказывать юридическую помощь по примирению спорящих сторон гражданских правоотношений. Проанализирован институт судебной медиации, а также онлайн-урегулирование споров.

Ключевые слова: защита права, урегулирование спора, переговоры, посредничество, медиация, гражданско-правовое соглашение, судебное примирение, онлайн-урегулирование споров.

SETTLEMENT OF DISPUTES IN THE SYSTEM OF CIVIL RIGHTS PROTECTION

E.V. Mikhailova, Leading Researcher of the Civil Law Sector, Civil and Arbitration Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

The article discusses the concept and legal nature of the settlement of civil conflicts. The advantages of dispute settlement are described, as well as the disadvantages of legislative consolidation of this institution. It is shown that conciliation procedures are not included in the general system of protection of civil rights in Russia. Despite the implementation of the mediation procedure in domestic legislation, it is in little demand due to the lack of the possibility of compulsory execution of mediation agreements. The only alternative to judicial protection of civil rights is the certification of a mediation agreement by a notary. It is proposed to give notaries the right to provide legal assistance in reconciliation of the disputing parties to civil legal relations. Analyzed the institution of judicial mediation, as well as online dispute resolution.

Keywords: protection of law, dispute settlement, negotiations, mediation, civil agreement, judicial conciliation, online dispute resolution.

В статье содержится теоретический анализ категории “урегулирование спора”. Урегулирование споров в различных его формах — прямые переговоры спорящих сторон, посредничество, медиация и др. — альтернативным способом защиты не является, так как не обладает свойством исполнимости. Проанализирована сущность онлайн-примирения, предложено законодательно закрепить необходимость нотариального удостоверения результатов онлайн-урегулирования конфликтов, а судам в качестве доказательств надлежащего соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора принимать нотариально удостоверенные документы, свидетельствующие о применении механизма онлайн-урегулирования.

Ключевые слова: защита права, разрешение спора, урегулирование правового конфликта, медиация, онлайн-урегулирование споров, мировое соглашение, нотариальное удостоверение результатов онлайн-урегулирования.

SETTLEMENT OF DISPUTES IN RUSSIA: LEGAL NATURE AND DEVELOPMENT PATHS

N.A. Novikov, Chairman of the Moscow Arbitration Court, Candidate of Legal Sciences

E.V. Mikhailova, Leading Researcher of the Civil Law Sector, Civil and Arbitration Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

The article contains a theoretical analysis of the category of “dispute settlement”. Settlement of disputes in its various forms — direct negotiations of the disputing parties, mediation, mediation, etc. — are not an alternative method of defense, since they do not have the property of enforceability. The essence of online reconciliation was analyzed, it was proposed to legislate the need for notarization of the results of online settlement of conflicts, and the courts, as evidence of proper compliance with the pre-trial (claim) dispute settlement procedure, accept notarized documents indicating the application of the online settlement mechanism.

Keywords: protection of rights, dispute resolution, settlement of a legal conflict, mediation, online dispute resolution, amicable agreement, notarization of the results of online settlement.

Статья посвящена теоретическому анализу основных направлений развития правового регулирования в нотариальной сфере и представляет собой обзор круглого стола, организованного Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, посвященного обсуждению основных тенденций и перспектив законодательного совершенствования нотариальной деятельности. В числе основных, важнейших задач законодателя участники мероприятия определили усиление функций нотариата в сфере сделок с недвижимостью, развитие цифрового нотариата, работу с нотариальными тарифами, наделение нотариусов функциями посредников при внесудебном урегулировании споров и др.

Ключевые слова: нотариат, нотариальная деятельность, нотариус, нотариальное удостоверение, сделки с недвижимостью, нотариальные тарифы, цифровой нотариат, третейское соглашение, медиация.

NOVELTIES OF LEGISLATION IN THE FIELD OF NOTARIAL PROTECTION AND PROTECTION OF CIVIL RIGHTS AND LEGITIMATE INTERESTS: TRENDS AND PERSPECTIVES

E.V. Mikhailova, Leading Researcher of the Civil Law Sector, Civil and Arbitration Procedure

of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

The article is devoted to a theoretical analysis of the main directions of development of legal regulation in the notarial sphere and is an overview of a round table organized by the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, dedicated to the discussion of the main trends and prospects of legislative improvement of notarial activity. Among the main, most important tasks of the legislator, the participants of the event identified strengthening the functions of the notary in the field of real estate transactions, the development of a digital notary, work with notary fees, empowering notaries with the functions of mediators in the out-of-court settlement of disputes

Keywords: notary, notarial activity, notary, notarization, real estate transactions, notary fees, digital notary, arbitration agreement, mediation

В статье рассматривается вопрос о правовой природе, особенностях исполнения и оспаривания нотариально удостоверенного медиативного соглашения. Проанализированы сущность внесудебного примирения, отличия медиативного соглашения и соглашения о примирении от мирового соглашения. Положительно оценивается предусмотренная действующим законодательством возможность нотариального удостоверения медиативных соглашений, предложено распространить ее и на прочие внесудебные соглашения по предмету спора. Вместе с тем показано, что нотариальное удостоверение соглашения не меняет его правовую природу, оно сохраняет частноправовые черты. Несмотря на наделение нотариально удостоверенного медиативного соглашения исполнительной силой, действующее процессуальное законодательство не предусматривает специальной формы рассмотрения и разрешения возникающих из него конфликтов. Предложено разработать такой процессуальный порядок разрешения требований, возникающих из нотариальных медиативных соглашений, который предусматривал бы правовые льготы для его участников, имел ускоренный и упрощенный характер.

Ключевые слова: внесудебное примирение, медиативное соглашение, нотариат, нотариальное удостоверение сделки, мировое соглашение.

NOTARIZED MEDIATION AGREEMENT: LEGAL NATURE, PROCEDURE FOR EXECUTION AND CHALLENGE

E.V. Mikhailova, Leading Researcher in the Sector of Civil Law, Civil and Arbitration Procedure

at the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

The article deals with the issue of the legal nature, features of the execution and challenge of a notarized mediation agreement. The essence of extrajudicial reconciliation, the difference between a mediation agreement and an agreement on reconciliation from an amicable agreement has been analyzed. The possibility of notarization of mediation agreements provided for by the current legislation is positively assessed, it is proposed to extend it to other out-of-court agreements on the subject of the dispute. At the same time, it is shown that notarization of an agreement does not change its legal nature, it retains its private law features. Despite the endowment of a notarized mediation agreement with executive force, the current procedural legislation does not provide for a special form of consideration and resolution of conflicts arising from it. It is proposed to develop such a procedural procedure for resolving claims arising from notarial mediation agreements, which would provide for legal benefits for its participants, had an accelerated and simplified nature.

Keywords: extrajudicial reconciliation, mediation agreement, notary, notarization of the transaction, amicable agreement.

На основе историко-правового анализа понятия и правовой природы нотариата сделан вывод о его публично-правовой сущности. Предложены два возможных научных подхода к определению природы правоотношений, складывающихся в результате нотариального удостоверения сделки. В соответствии с первым подходом нотариальное удостоверение является формой совершения сделки и не влияет на сущность исходного материально-правового отношения. Согласно другому взгляду нотариальное удостоверение сделки придает ей публично-правовые черты.

Ключевые слова: нотариат, частное право, публичное право, публично-правовые функции, нотариальное удостоверение сделок, отказ от совершения нотариального действия, оспаривание совершенного нотариального действия, особое производство, исковое производство, гражданское судопроизводство, арбитражное судопроизводство, арбитражный суд.

ABOUT THE ISSUE OF THE NATURE AND TYPES OF NOTARIAL ACTIVITIES AND PROCEDURAL FORMS OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF ITS PARTICIPANTS

E.V. Mikhailova, Leading Researcher of the Civil Law Sector, Civil and Arbitration Procedure

of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor

Based on the historical and legal analysis of the concept and the legal nature of the notary, a conclusion is made about its public legal essence. Two possible scientific approaches to determining the nature of legal relations resulting from the notarization of a transaction are proposed: in accordance with the first approach, notarization is a form of a transaction and does not affect the essence of the initial substantive relationship. According to another view, the notarization of the transaction gives it public-law features. On the basis of the conclusions made, the issue of jurisdiction of cases on challenging notarial acts and refusal to perform notarial acts was considered. Investigated the legal status of a notary in these cases.

Keywords: notary, private law, public law, public law functions, notarization of transactions, refusal to perform a notarial act, challenging a completed notarial act, special proceedings, claim proceedings, civil proceedings, arbitration proceedings, arbitration court.

В статье рассматривается проблема так называемых “бесспорных” дел, разрешаемых в рамках особого производства в гражданском процессе. Выявлено, что часть из них обладает признаками спора о праве гражданском, в силу чего они должны рассматриваться по правилам искового производства. Так, дела об отказе в совершении нотариального действия, о совершенном нотариальном действии автору представляются спорными в силу публично-правовой функции, реализуемой органами нотариата. Наличием двух сторон с противоположными интересами характеризуются дела о лишении и ограничении дееспособности гражданина, дела об усыновлении (удочерении) ребенка. Вместе с тем отдельные категории гражданских дел, связанных с установлением фактов, имеющих юридическое значение, в целях процессуальной экономии предлагается передать нотариусам. Обоснована идея бесспорного характера производства по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на решение третейских судов, предложено рассматривать их по правилам особого производства.

Ключевые слова: спор о праве, вид гражданского судопроизводства, исковое производство, особое производство, нотариат, нотариальное действие, факт, имеющий юридическое значение.

INDISPUTABLE PROCEEDINGS IN THE CIVIL PROCESS OF RUSSIA — A PHENOMENON OF PROCEDURAL LAW

E.V. Mikhailova, Acting Head of the Sector of Procedural Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, Doctor of Law, Associate Professor

ABSTRACT. The article deals with the problem of the so-called “indisputable” cases resolved within the framework of special proceedings in civil proceedings. It was revealed that some of them have signs of a dispute about civil law, which is why they should be considered according to the rules of action proceedings. Thus, the cases of refusal to perform a notarial act, of a committed notarial act, seem to the author to be disputable due to the public law function implemented by the bodies of the notary. The presence of two parties with opposing interests characterizes cases of deprivation and limitation of legal capacity of a citizen, cases of adoption (adoption) of a child. At the same time, certain categories of civil cases related to the establishment of facts of legal significance, for the purpose of procedural economy, are proposed to be transferred to notaries. The idea of the indisputable nature of proceedings in cases of contesting the decisions of arbitration courts and the issuance of writ of execution against the decision of arbitration courts is substantiated, it is proposed to consider them according to the rules of special proceedings.

Keywords: dispute about law, type of civil proceedings, action proceedings, special proceedings, notaries, notarial action, a fact of legal significance.