DOI 10.53578/1819-6624_2026_6_5
В статье рассматривается эволюция международных стандартов ФАТФ и их имплементация в российское законодательство о противодействии легализации доходов, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения. Анализируются полномочия нотариусов как субъектов финансового мониторинга: идентификация клиентов, оценка рисков, выявление подозрительных операций, информирование Росфинмониторинга, отказ в совершении нотариальных действий и замораживание имущества. Освещены изменения законодательства 2024–2025 годов, в том числе новые виды нотариальных действий, подлежащих внутреннему контролю (удостоверение доверенностей на распоряжение денежными средствами, действия в связи с увеличением уставного капитала ООО). Отмечается повышение эффективности участия нотариата в противодействии преступным доходам, снижение числа нарушений, а также роль Федеральной нотариальной палаты в методической и обучающей работе.
Ключевые слова: нотариат, противодействие легализации доходов, финансирование терроризма, ФАТФ, Росфинмониторинг, финансовый мониторинг, нотариальные действия, внутренний контроль, идентификация клиентов, замораживание активов.
RUSSIAN NOTARY SYSTEM IN COUNTERACTING THE LEGALIZATION (LAUNDERING) OF PROCEEDS FROM CRIME, FINANCING OF TERRORISM AND FINANCING OF PROLIFERATION OF WEAPONS OF MASS DESTRUCTION
Alexandra V. Ignatenko, President of the Federal Notary Chamber, Honored Lawyer of the Russian Federation
ABSTRACT. The article analyzes the role of the Russian notary system in the national framework for counteracting the legalization (laundering) of criminal proceeds, terrorist financing, and the financing of weapons of mass destruction proliferation. It examines the evolution of FATF international standards and their implementation into Russian legislation. Special attention is paid to the powers of notaries as financial monitoring subjects, including obligations to identify clients, assess risks, detect suspicious transactions, report to Rosfinmonitoring, refuse notarial acts, and freeze (block) assets. The latest legislative amendments of 2024–2025, new types of notarial acts subject to internal control, as well as practical challenges and solutions with the participation of the Federal Notary Chamber are highlighted. The increasing effectiveness of the notariat’s contribution to counteracting criminal proceeds is noted.
Keywords: notariat, anti-money laundering, counter-terrorist financing, FATF, Rosfinmonitoring, financial monitoring, notarial acts, internal control, client identification, asset freezing.