DOI 10.53578/1819-6624_2026_2_47
Статья посвящена исследованию понятия “хозяйственные постройки”, которое закреплено в Федеральном законе от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ
“О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Автором отмечается, что несмотря на недолгий период существования такого правового термина (с 1 января 2019 года), он уже два раза подвергся законодательному изменению, что указывает на наличие проблем в теории и на практике. Также обосновывается, что и существующее определение страдает неточностями, как в целом в части применения обобщающего понятия “постройки” к сараям, баням, теплицам, погребам, летним кухням и колодцам, так и такой их характеристики как “хозяйственная”.
Кроме того, в статье показана ошибочность отнесения таких построек к числу вспомогательных, что подтверждается правовым режимом садового земельного участка, который предполагает, что строительство таких построек вовсе не обязательно должно быть связано с появлением других, на первый взгляд, более значимых объектов — жилого дома или садового дома.
Ключевые слова: хозяйственные постройки, сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни, колодцы, садоводство, огородничество, жилой дом, садовый дом
OUTBUILDINGS: WHAT IS WRONG WITH THE LEGAL REGULATION
A.I. Butovetsky,
State Secretary — Deputy Head of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography, candidate of Legal Sciences
ABSTRACT. The article is devoted to the study of the concept of outbuildings, which is established in Federal Law No. 217-FZ dated July 29, 2017, “On the Conduct of Gardening and Vegetable Gardening by Citizens for Their Own Needs and on Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation”.
The author notes that despite the short period of existence of this legal term (since January 1, 2019), it has already undergone legislative changes twice, which indicates the presence of problems in both theory and practice. It is also argued that the current definition suffers from inaccuracies, both in terms of the general application of the collective term “structures” to sheds, bathhouses, greenhouses, cellars, summer kitchens, and wells, and in terms of their characterization as “utility-related”.
Furthermore, the article demonstrates the fallacy of classifying such structures as auxiliary (accessory), which is confirmed by the legal regime of the garden land plot. This regime implies that the construction of such buildings does not necessarily have to be linked to the emergence of other, seemingly more significant objects, such as a residential house or a garden house.
Keywords: outbuildings, sheds, bathhouses, greenhouses, canopies, cellars, summer kitchens, wells, gardening, vegetable gardening, residential house, garden house.