КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СИСТЕМЕ МЕР, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НОТАРИУСОВ И ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Нотариат решает конституционную задачу защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц во внесудебном порядке путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. В силу значимости нотариальной деятельности нормы законодательства о контроле за нотариальными действиями и ответственности нотариуса становятся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.
В своих актах Конституционный Суд РФ неоднократно толковал положения законодательства о статусе нотариуса, сущности его публичных функций, системе контроля за нотариальной деятельностью и ответственности нотариуса. Осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за их деятельностью. Нотариальные палаты осуществляют контроль за исполнением нотариусами своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства. Наделяя нотариальные палаты контрольными полномочиями в отношении нотариусов, законодатель признает, что именно нотариальные палаты должны оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, и определять в пределах своих полномочий меру дисциплинарной ответственности или инициировать в суде процедуру лишения нотариуса права нотариальной деятельности.