Многочисленные попытки разработки новых законов о нотариате, а также значительное количество поправок и новелл, внесенных в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, приводят к мысли о необходимости дать им научную оценку с позиций теории качества и эффективности нормативно-правового регулирования. Важным представляется и сравнительно-правовой анализ, подтверждающий соответствие отечественного образца мировым стандартам нотариального права.
Выделив характеристики эффективности, проследив основные этапы развития, наконец, сравнив Основы законодательства РФ о нотариате с зарубежными аналогами, автор делает вывод о том, что отечественный нотариат имеет качественную правовую базу, способную к обновлениям и дальнейшему развитию. При этом автором подчеркивается, что важным и перспективным направлением законотворчества является гармонизация нотариального законодательства с законодательством гражданским, в нормах которого должна находить отражение система сделок с недвижимым имуществом, подлежащих обязательному нотариальному сопровождению. Из многих уроков, которые возможно извлечь из анализа зарубежного законодательства, именно этот является главным и требующим к себе пристального внимания со стороны отечественного законодателя.
Ключевые слова: гражданское право, нотариальное право, сделка, договор, право собственности, вещное право, недвижимость, имущественные отношения, предпринимательская деятельность.
FUNDAMENTALS OF THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION ON NOTARIES: THEIR SIGNIFICANCE, DYNAMICS OF IMPROVEMENT AND PLACE IN THE SYSTEM OF LAWS ON NOTARIES OF THE COUNTRIES OF THE WORLD
L.V. Shchennikova, Head of the Department of Civil law Kuban State University, Doctor of Law, Professor
Numerous attempts to develop new laws on notaries, as well as a significant number of amendments and novelties made to the Fundamentals of the legislation of the Russian Federation on Notaries (hereinafter referred to as the Fundamentals) leads to the idea of the need to give them a scientific assessment from the standpoint of the theory of quality and effectiveness of regulatory regulation. A comparative legal analysis confirming the compliance of the domestic sample with the international standards of notary law is also important.
Highlighting the characteristics of efficiency, tracing the main stages of development, and finally comparing the Fundamentals with foreign analogues, the author concludes that the domestic notary has a high-quality legal framework capable of updating and further development. At the same time, the author emphasizes that an important and promising direction of lawmaking is the harmonization of notarial legislation with civil legislation, the norms of which should reflect the system of transactions with real estate subject to mandatory notarial support. Of the many lessons that can be learned from the analysis of foreign legislation, this one is the main one and requires close attention from the domestic legislator.
Keywords: civil law, notary law, transaction, contract, ownership, property law, real estate, property relations, entrepreneurial activity.